日前，国务院国有企业改革领导小组办公室公布最新科改示范企业名单，共有440家入围企业，较首批数量增加一倍多。

创新是引领发展的第一动力。作为以综合改革提升自主创新能力的科技型国企先行者、示范者，广大科改示范企业率先深化市场化改革，主动作为，加快提升自主创新能力，向世界一流科技型企业全面对标、补齐短板，在许多重要领域和关键环节取得了积极进展和显著成效，形成了明显的“尖兵”和“头雁”效应。

把科技创新作为头号任务

自2020年4月“科改示范行动”启动以来，众多科改示范企业把科技创新作为“头号任务”，集中企业优势资源，聚焦主责主业，围绕科技创新这一最核心的主题开展工作，充分发挥科技型企业在技术创新、研发投入和成果转化中的主体作用。

麒麟软件有限公司（以下简称“麒麟软件”）是中国电子信息产业集团有限公司（以下简称“中国电子”）旗下的一家基础软件产品企业，入围科改示范企业名单以来，不断增加创新研发投入，建立了保证科研投入持续稳定增长的长效机制。2021年全年研发投入较2020年增长94%，为提高自身科技创新能力起到了关键性作用。

以国家战略需求为导向，持续提升服务国家重点任务、重大工程的保障能力，是科改示范企业发力的一个重要方向。

今年1月，中海油常州涂料化工研究院有限公司（以下简称“常州涂料院”）有3项民用航空涂料产品入选中国商飞合格产品目录，这意味着中国企业终于能给自己的大飞机供涂料了。作为业内领先的科研院所转制企业，常州涂料院坚持技术立企，不断加快打造原创技术策源地，助力实现高水平自立自强。

据了解，常州涂料院围绕国家大飞机制造的关键技术需求，在3年多时间内不断改进涂层质量，调整生产设施设备，最终在民用航空涂料国产化工作上取得了关键性进展。

创新是一个系统工程，要坚持制度创新和科技创新“两个轮子一起转”。今年入围科改示范企业名单的烟台泰和新材料股份有限公司（以下简称“泰和新材”）历史上经历了“混改、资产证券化、整体上市”三轮重大体制改革和以提升管理效能和盈利能力为主的内部市场化机制改革，以此激活创新驱动的发展引擎。

目前，泰和新材正在形成“1个总部、1个研发中心、多个联合实验室”的创新布局，逐步建立科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业的多层次创新体系。创新活水浇灌的泰和新材先后打破间位芳纶、对位芳纶、芳纶纸等多项国际垄断，推出了全球首创的智能纤维，其中间位芳纶产品被评为“国家制造业单项冠军产品”。泰和新材也成为中国唯一一家拥有芳纶通用型全系列产品制造技术自主知识产权的高科技企业。

将改革重点瞄准“人”这一关键因素

人才是创新活动中最活跃、最积极的因素。科改示范企业中科技人才队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化体制机制改革把这一潜能有效释放出来。

麒麟软件将改革重点聚焦于持续完善科技人才引进、培养、选拔、用好机制上。在市场化用人机制改革方面，麒麟软件全面推行经理层成员任期制和契约化管理，明确经理层责任，保护经理层权利，通过董事会对经理层进行严格考核，让工资与绩效相结合，以此实现对公司管理层人员的激励，实现经理层任期制和契约化管理覆盖率100%。同时，大力推进用工市场化，出台《员工劳动合同管理制度》，完成全员劳动合同签署工作。

管理人员能上能下、员工能进能出是科改示范企业需要攻克的第一项改革功课。如何激发干部职工的积极性、主动性和创造性，也是科改示范企业必须面对和解决的问题。

麒麟软件在中国电子指导下，用足用活激励政策，通过工资总额单列政策加强对技术核心骨干绩效考核激励。在加快建立中长期激励机制方面，麒麟软件向554名核心骨干员工进行股权激励，员工持股规模达到15%。

同为中国电子旗下企业的飞腾信息技术有限公司（以下简称“飞腾公司”）在激发人才创新活力等方面也开展了一系列新的举措。

在当前国际形势下，半导体行业人才竞争日趋激烈。身为国内领先的自主核心芯片提供商，飞腾公司为了给企业发展持续积累人才动能，不断优化薪酬体系和考核制度，聘请知名咨询机构对薪酬体系进行问诊把脉，建立健全具有市场竞争力的薪酬体系，并将职位体系划分为管理、技术、客户、专业和操作五大序列，不同职位序列对应不同岗位，实现职级“去行政化”。同时，根据岗位类别划分“管理-专业”两个晋升通道，为不同专长的员工提供明确上升空间，进一步激发员工特别是一线科研人员的积极性。

在加强研发人才队伍建设上，飞腾公司以构建产学研用创新生态体系提升可持续创新能力。一方面，在研究院体制内，利用政策条件大范围引入研究性人才，与知名大学和机构开展密切合作，设立灵活的知识产权转化和共享机制。另一方面，成立飞腾人才发展部和高校合作部，推动校企合作和技术人才培养。飞腾人才发展部“聚焦飞腾员工培训和认证，对外服务飞腾关键客户，对内培育飞腾技术人才”，同时与工业和信息化部人才交流中心联合开展培训认证，面向政府部委机关、行业用户等企事业伙伴共育人才。

坚持多措并举，为科研人员营造了良好的创新生态，也形成了一支创新能力强的科技人才队伍。据了解，目前麒麟软件和飞腾公司研发与技术服务人员均达到整体规模的70%左右，这也为两家企业在国家网信产业践行科技自立自强提供了强大人才支撑。

随着一系列改革举措落地实施而来的是企业普遍进入发展快车道。截止2021年，麒麟软件已经连续十年保持国内Linux市场占有率第一的领军地位，2021年收入规模增速超过80%；飞腾公司2020年、2021年公司营收平均增幅超过100%；常州涂料院2021年营业收入增幅28%，是近年来增速最快的一年;泰和新材也正在向国际领先的高性能纤维产业龙头企业发起冲击。

事实充分证明，牵住科技创新这个“牛鼻子”，选好用好人才这个“第一资源”，才能在构建新发展格局的背景下占领先机、赢得优势。科改示范企业正在以自身改革创新实践带动更多科技型企业形成星火燎原之势，实现更大的担当作为。（邢艳娇）